Полномочия представителя по гражданскому делу

Содержание

Процессуальный порядок оформления полномочий представителя в гражданском процессе и исполнительном производстве

Полномочия представителя по гражданскому делу

Введение: об институте представительства

Лица, участвующие в деле (т. е.

стороны, третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, третьи лица, не заявляющие самостоятельного требования относительно предмета спора, лица, обращающиеся в суд за защитой прав, свобод и законных интересов других лиц или вступившие в процесс в целях дачи заключения, заявители и заинтересованные лица), могут вести свои дела в суде через представителей. 

Дела организаций ведут в суде их органы, действующие в пределах полномочий, предоставленных им федеральным законом, иными правовыми актами или учредительными документами, либо представители.

Полномочия органов, ведущих дела организаций, подтверждаются документами, удостоверяющими служебное положение их представителей, а при необходимости – учредительными документами.

Лицо, пожелавшее вести свои дела через представителя, в гражданском процессе именуется доверителем.

Представитель должен оказывать помощь доверителю по осуществлению предоставленных в силу процессуального законодательства, процессуальных прав и исполнению возложенных на него процессуальных обязанностей. Представитель своею деятельностью должен способствовать реализации задач гражданского судопроизводства – защите нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, чье право нарушено.

Представительство призвано оказать помощь доверителю в осуществлении его процессуальных прав и возложенных на него процессуальных обязанностей.

Гражданское процессуальное законодательство в ст. 51 ГПК РФ определяет круг лиц, которые не могут быть представителями в суде: судьи, следователи, прокуроры не могут быть представителями в суде, за исключением случаев участия их в процессе в качестве представителей соответствующих органов или законных представителей.

Представительство на основе устава, положения и других специальных актов осуществляется согласно нормам, закрепленным в специализированных актах, уставах, положениях. Например, согласно Консульскому уставу консулы осуществляют представительство в суде интересов иностранных граждан и лиц без гражданства.

Процессуальный порядок оформления полномочий представителя в гражданском процессе

Ст. 54 ГПК РФ устанавливает, что представитель вправе совершать от имени представляемого все процессуальные действия. Однако должны быть специально оговорены в доверенности, выданной представляемым лицом, права представителя на

  • подписание искового заявления, предъявление его в суд,
  • передачу спора на рассмотрение третейского суда,
  • предъявление встречного иска,
  • полный или частичный отказ от исковых требований, уменьшение их размера,
  • признание иска,
  • изменение предмета или основания иска,
  • заключение мирового соглашения,
  • передачу полномочий другому лицу (передоверие),
  • обжалование судебного постановления,
  • предъявление исполнительного документа к взысканию,
  • получение присужденного имущества или денег.

Согласно ст. 53 ГПК РФ полномочия представителя должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с законом.

Ст. 185 ГК РФ определяет, что доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами.

Доверенности от имени малолетних (статья 28) и от имени недееспособных граждан (статья 29) выдают их законные представители.

Стоит различать следующие виды доверенности:

  1. разовую доверенность, выдаваемую доверителем на участия представителя по одному делу в одном суде;
  2. специальную доверенность, выдаваемую доверителем на ведение одного дела представителем во всех судебных инстанциях;
  3. общую доверенность, выдаваемую доверителем на ведение всех гражданских дел, затрагивающих интересы доверителя во всех судебных органов.

Доверенности, выдаваемые гражданами, могут быть удостоверены:

  • в нотариальном порядке либо
  • организацией, в которой работает или учится доверитель;
  • товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющим управление многоквартирным домом;
  • управляющей организацией по месту жительства доверителя;
  • администрацией организации социального обслуживания, в которой находится доверитель, а также
  • администрацией стационарного лечебного учреждения, в котором доверитель находится на излечении;
  • командиром (начальником) соответствующих воинских части, соединения, учреждения, военной профессиональной образовательной организации, военной образовательной организации высшего образования, если доверенности выдаются военнослужащими, работниками этих части, соединения, учреждения, военной профессиональной образовательной организации, военной образовательной организации высшего образования или членами их семей.

Доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, удостоверяются начальником соответствующего места лишения свободы.

  • выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это в соответствии с законом и учредительными документами (печать организации на доверенности в настоящее время не требуется – ст. 185.1 ГК РФ, ст. 53 ГПК РФ).
  1. доверенностью;
  2. ордером на исполнение поручения, выданным адвокату соответствующим адвокатским образованием;
  3. документами, удостоверяющие статус и полномочия законных представителей;
  4. устным заявлением, занесенным в протокол судебного заседания, или
  5. письменным заявлением доверителя.

Ст. 186 ГК РФ устанавливает, что если в доверенности не указан срок ее действия, она сохраняет силу в течение года со дня ее совершения.

ВАЖНО! Доверенность, в которой не указана дата ее совершения, ничтожна.

Удостоверенная нотариусом доверенность, предназначенная для совершения действий за границей и не содержащая указание о сроке ее действия, сохраняет силу до ее отмены лицом, выдавшим доверенность.

Лицо, которому выдана доверенность, должно лично совершать те действия, на которые оно уполномочено. Оно может передоверить их совершение другому лицу, 

  1. если уполномочено на это доверенностью, а также
  2. если вынуждено к этому силою обстоятельств для охраны интересов выдавшего доверенность лица и доверенность не запрещает передоверие.
  1. Лицо, передавшее полномочия другому лицу, должно известить об этом в разумный срок выдавшее доверенность лицо и сообщить ему необходимые сведения о лице, которому переданы полномочия. Неисполнение этой обязанности возлагает на передавшее полномочия лицо ответственность за действия лица, которому оно передало полномочия, как за свои собственные.
  2. Доверенность, выдаваемая в порядке передоверия, должна быть нотариально удостоверена (это правило не применяется к доверенностям, выдаваемым в порядке передоверия юридическими лицами, руководителями филиалов и представительств юридических лиц).
  3. Срок действия доверенности, выданной в порядке передоверия, не может превышать срок действия доверенности, на основании которой она выдана.
  4. Передоверие не допускается в случаях, предусмотренных п. 3 ст. 185.1 Кодекса:
    • при получении заработной платы и иных платежей, связанных с трудовыми отношениями;
    • при получении вознаграждения авторов и изобретателей, пенсий, пособий и стипендий или получении корреспонденции.
  5. Если иное не указано в доверенности или не установлено законом, представитель, передавший полномочия другому лицу в порядке передоверия, не утрачивает соответствующие полномочия.
  6. Передача полномочий лицом, получившим эти полномочия в результате передоверия, другому лицу (последующее передоверие) не допускается, если иное не предусмотрено в первоначальной доверенности или не установлено законом.

Процессуальный порядок оформления полномочий представителя в исполнительном производстве

Ст. 54 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ “Об исполнительном производстве” устанавливает порядок оформления полномочий представителей сторон исполнительного производства:

  1. Полномочия руководителей организаций и органов, действующих от их имени, подтверждаются представленными ими судебному приставу-исполнителю документами, удостоверяющими их служебное положение, а также учредительными и иными документами.
  2. Доверенность, выдаваемая от имени организации другому лицу, должна быть подписана руководителем или иным уполномоченным на то лицом и скреплена печатью организации (при наличии печати).
  3. Полномочия законных представителей граждан подтверждаются представленными ими судебному приставу-исполнителю документами, удостоверяющими их статус.
  4. Полномочия представителя, являющегося соучастником в исполнительном производстве, могут быть определены в заявлении, поданном представляемым лицом судебному приставу-исполнителю.
  5. Полномочия иных представителей, не указанных выше, в том числе адвокатов, на совершение действий, связанных с осуществлением исполнительного производства, удостоверяются доверенностью, а в случаях, установленных международным договором Российской Федерации или федеральным законом, – иным документом.
  6. Полномочия кредитного управляющего по осуществлению прав участников синдиката кредиторов и полномочия управляющего залогом по осуществлению прав залогодержателей по договору управления залогом подтверждаются договором синдицированного кредита (займа) и (или) решением участников синдиката кредиторов, принятым в соответствии с договором, и договором управления залогом соответственно.

Законные представители граждан, участвующих в исполнительном производстве

Права и законные интересы несовершеннолетних, недееспособных граждан и граждан, ограниченных в дееспособности, в исполнительном производстве представляют их законные представители – родители, усыновители, опекуны или попечители. Законные представители обязаны представить документы, удостоверяющие их статус.

Законный представитель может поручить участие в исполнительном производстве другому лицу, выбранному им в качестве представителя.

Лица, которые не могут быть представителями сторон исполнительного производства:

  1. лица, не обладающие полной дееспособностью;
  2. судьи, следователи, прокуроры, работники (сотрудники) Федеральной службы судебных приставов и аппаратов судов, за исключением случаев, когда они участвуют в исполнительном производстве в качестве представителей соответствующих организаций или в качестве законных представителей сторон исполнительного производства.

Источник: https://jurkom74.ru/ucheba/protsessualniy-poryadok-oformleniya-polnomochiy-predstavitelya-v-grazhdanskom-protsesse-i-ispolnitelnom-proizvodstve

Ордер адвоката, как способ оформления общих полномочий представителя в гражданском процессе

Полномочия представителя по гражданскому делу

Теме ордера адвоката неоднократно уделялось внимание на страницах Праворуба. С соответствующими публикациями “О ч.5 ст. 53 ГПК РФ. Об ордере адвоката. О вирусе сознания”, “Эксперимент с судебной системой – «что может адвокат и ордер».

Лидирует Стрижак”, “Может ли адвокат по ордеру получить копию решения суда или как мировая судья у адвоката доверенность требовала”, “Верховный Суд РФ получает кросс в челюсть”, “Нарушения прав адвокатов продолжаются” можно ознакомиться по ссылкам.

Однако, судя по всему, уделенного ранее внимания явно недостаточно.

В последнее время со стороны некоторых судей судов общей юрисдикции (например, мировой судьей судебного участка № 2 Заводского судебного района г. Кемерово Изотовой Е.В., судьей Кировского районного суда г. Кемерово Чащиной Л.А.

, мировой судьей судебного участка № 4 Заводского района г. Кемерово Макаровой Е.Н., судьей Беловского городского суда Ильинковой Я.Б., судьей Кировского районного суда г. Иркутска Тимофеевой А.М. и др.

) участились случаи нарушения прав адвокатов, действующих в гражданском процессе по ордеру на основании заключенного соглашения.

Данные нарушения со стороны судей, как и прежде, могут выражаться, например, в отказе предоставить копию судебного решения, в отказе допустить представителем интересов своего доверителя в судебном процессе в его отсутствие, в лишении права заявить ходатайство о назначении судебной экспертизы, в необходимости наличия заявления от Доверителя о допуске адвоката в качестве представителя и так далее.

Подобное действие соответствующие судьи мотивируют необходимостью наличия у представителя доверенности, указывая на то, что на основании ордера адвокат может лишь выступить с позицией по делу.

Выдвигать данные требования могут как недавно назначенные судьи, так и служители Фемиды со стажем.

Подобный подход явно противоречит как действующему законодательству, так и разъяснениям Верховного Суда РФ, Кемеровского областного суда, нарушает профессиональные права адвокатов, подрывая авторитет адвокатуры, нарушая право адвокатов на своевременное оказание квалифицированной юридической помощи.

Попытки адвоката разубедить председательствующего путем аргументации, как правило, не увенчаются успехом.

На ходатайство адвоката разъяснить возникшую ситуацию судьи отвечают недовольным молчанием и переводом общения на другую тему, применяя прием отложенного действия, предложив написать о том письменное ходатайство, которое в последующем будет рассмотрено.

В связи с изложенным считаю необходимым предложить коллегам вариант решения возникающей проблемы посредством подачи на имя председательствующего судьи письменных возражений с изложением обоснованной правовой позиции, которая сводится к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 6 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»,

«В случаях, предусмотренных федеральным законом, адвокат должен иметь ордер на исполнение поручения, выдаваемый соответствующим адвокатским образованием. Форма ордера утверждается федеральным органом юстиции.

В иных случаях адвокат представляет доверителя на основании доверенности.

Никто не вправе требовать от адвоката и его доверителя предъявления соглашения об оказании юридической помощи (далее также — соглашение) для вступления адвоката в дело».

Данной норме корреспондирует норма ч.5 ст. 53 ГПК РФ согласно которой,

«Полномочия адвоката на ведение дела в суде удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием».

Согласно первому предложению ч.1 ст. 54 ГПК РФ,

«Представитель вправе совершать от имени представляемого все процессуальные действия», то есть, так называемые, общие полномочия.

Предусмотренные ГПК РФ случаи, при которых полномочия действующего на основании соглашения адвоката удостоверяются доверенностью, приведены во втором предложении ст. 54 ГПК РФ:

«Однако право представителя на подписание искового заявления, предъявление его в суд, передачу спора на рассмотрение третейского суда, предъявление встречного иска, полный или частичный отказ от исковых требований, уменьшение их размера, признание иска, изменение предмета или основания иска, заключение мирового соглашения, передачу полномочий другому лицу (передоверие), обжалование судебного постановления, предъявление исполнительного документа к взысканию, получение присужденного имущества или денег должно быть специально оговорено в доверенности, выданной представляемым лицом», так, называемые, специальные полномочия.

Таким образом, ордер адвоката является средством оформления общих полномочий адвоката, как представителя, с которым доверитель заключил соглашение.

Поскольку термин общие полномочия, равно как и специальные полномочия, не раскрывается в законодательстве, для понимания терминов общие и специальные полномочия представителя, полагаю возможным обратиться к фундаментальному академическому учебнику по гражданскому процессуальному праву под редакцией Марии Сумбатовны Шакарян, издательства «Проспект», 2004г.

По какой причине возможно обратиться именно к данному учебнику? В течение тридцати двух лет Мария Сумбатовна была заведующей кафедрой гражданского процесса ВЮЗИ-МГЮА и входила в рабочие группы по разработке ГПК 1964 г. и ГПК 2002 г. За участие в разработке ГПК 2002 г. удостоена премии «Фемида». На протяжении многих лет являлась членом научно-консультативных советов при Верховном Суде РФ и при Высшем Суде РФ.

В упомянутом выше учебнике указано:

«Наличие у представителя общих полномочий на ведение конкретного дела означает, что представитель вправе совершать от имени и в интересах представляемого подавляющее большинство тех процессуальных действий, которые вправе совершать сам представляемый, как лицо участвующее в деле (см. ст. 35, 54 ГПК РФ). Например, давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, предоставлять доказательства, получать копии судебных постановлений, знакомиться с материалами дела и т. д.».

Именно об общих полномочиях, сказано в первом предложении ст. 54 ГПК РФ — «представитель вправе совершать от имени представляемого все процессуальные действия».

«К специальным полномочиям ст.

54 ГПК РФ относит действия распорядительного характера: «подписание искового заявления, предъявление его в суд, передачу спора на рассмотрение третейского суда, предъявление встречного иска, полный или частичный отказ от исковых требований, уменьшение их размера, признание иска, изменение предмета или основания иска, заключение мирового соглашения, передачу полномочий другому лицу (передоверие), обжалование судебного постановления, предъявление исполнительного документа к взысканию, получение присужденного имущества или денег. Закон требует особого оформления перечисленных полномочий — путем специальной оговорки в доверенности».

Для осуществления представителем указанных выше специальных полномочий необходима доверенность, с указанием на конкретное полномочие, как этого требует второе предложение ч. 2 ст. 54 ГПК РФ.

Внимание данному вопросу было уделено в разъяснениях Верховного Суда РФ от 24.03.2004 «Ответы Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации на вопросы судов по применению норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации», «Производство в суде первой инстанции», а точнее на вопрос 15:

«Вправе ли адвокат при наличии ордера совершать действия, предусмотренные ст. 54 ГПК РФ?»

был дан ответ:

«Часть 5 ст. 53 ГПК РФ устанавливает, что право адвоката на выступление в суде в качестве представителя удостоверяется ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием.

Исходя из этого, адвокат, имеющий ордер, в силу ст. 54 ГПК РФ вправе совершать от имени представляемого все процессуальные действия.

Вместе с тем отдельные полномочия, перечисленные в той же статье, представитель вправе совершать, если они специально оговорены в доверенности, выданной представляемым лицом.

Следовательно, один лишь ордер не дает права адвокату совершать действия, для которых согласно ст. 54 ГПК РФ требуются полномочия, специально оговоренные в доверенности (например, адвокат вправе обжаловать решение суда, если имеет доверенность, в которой специально оговорено это право)»,

Источник: https://pravorub.ru/articles/97309.html

Глава 5 Гражданского процессуального кодекса РФ

Полномочия представителя по гражданскому делу

  1. Граждане вправе вести свои дела в суде лично или через представителей. Личное участие в деле гражданина не лишает его права иметь по этому делу представителя.

  2. Дела организаций ведут в суде их органы, действующие в пределах полномочий, предоставленных им федеральным законом, иными правовыми актами или учредительными документами, либо представители. Полномочия органов, ведущих дела организаций, подтверждаются документами, удостоверяющими служебное положение их представителей, а при необходимости учредительными документами.

    От имени ликвидируемой организации в суде выступает уполномоченный представитель ликвидационной комиссии.

Представителями в суде могут быть дееспособные лица, имеющие надлежащим образом оформленные полномочия на ведение дела, за исключением лиц, указанных в статье 51 настоящего Кодекса. Лица, указанные в статье 52 настоящего Кодекса, имеют полномочия представителей в силу закона.

Статья 50 ГПК РФ. Представители, назначаемые судом

Суд назначает адвоката в качестве представителя в случае отсутствия представителя у ответчика, место жительства которого неизвестно, а также в других предусмотренных федеральным законом случаях. 

Статья 51 ГПК РФ. Лица, которые не могут быть представителями в суде

Судьи, следователи, прокуроры не могут быть представителями в суде, за исключением случаев участия их в процессе в качестве представителей соответствующих органов или законных представителей. 

Статья 52 ГПК РФ. Законные представители

  1. Права, свободы и законные интересы недееспособных или не обладающих полной дееспособностью граждан защищают в суде их родители, усыновители, опекуны, попечители или иные лица, которым это право предоставлено федеральным законом.

  2. По делу, в котором должен участвовать гражданин, признанный в установленном порядке безвестно отсутствующим, в качестве его представителя выступает лицо, которому передано в доверительное управление имущество безвестно отсутствующего.

  3. Законные представители совершают от имени представляемых ими лиц все процессуальные действия, право совершения которых принадлежит представляемым, с ограничениями, предусмотренными законом.
    Законные представители могут поручить ведение дела в суде другому лицу, избранному ими в качестве представителя.

Статья 53 ГПК РФ. Оформление полномочий представителя

  1. Полномочия представителя должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с законом.

  2. Доверенности, выдаваемые гражданами, могут быть удостоверены в нотариальном порядке либо организацией, в которой работает или учится доверитель, товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющим управление многоквартирным домом, управляющей организацией по месту жительства доверителя, администрацией учреждения социальной защиты населения, в котором находится доверитель, а также стационарного лечебного учреждения, в котором доверитель находится на излечении, командиром (начальником) соответствующих воинских части, соединения, учреждения, военно-учебного заведения, если доверенности выдаются военнослужащими, работниками этих части, соединения, учреждения, военно-учебного заведения или членами их семей. Доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, удостоверяются начальником соответствующего места лишения свободы.

  3. Доверенность от имени организации выдается за подписью ее руководителя или иного уполномоченного на это ее учредительными документами лица, скрепленной печатью этой организации.

  4. Законные представители предъявляют суду документы, удостоверяющие их статус и полномочия.

  5. Право адвоката на выступление в суде в качестве представителя удостоверяется ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием.

  6. Полномочия представителя могут быть определены также в устном заявлении, занесенном в протокол судебного заседания, или письменном заявлении доверителя в суде.

Статья 54 ГПК РФ. Полномочия представителя

Представитель вправе совершать от имени представляемого все процессуальные действия.

Однако право представителя на подписание искового заявления, предъявление его в суд, передачу спора на рассмотрение третейского суда, предъявление встречного иска, полный или частичный отказ от исковых требований, уменьшение их размера, признание иска, изменение предмета или основания иска, заключение мирового соглашения, передачу полномочий другому лицу (передоверие), обжалование судебного постановления, предъявление исполнительного документа к взысканию, получение присужденного имущества или денег должно быть специально оговорено в доверенности, выданной представляемым лицом.

профессиональный адвокат по гражданским делам в Москве

Источник: https://www.advocatemoscow.ru/609-glava-5-grazhdanskogo-processualnogo-kodeksa-rf.html

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.